之前劉瑞昌老師在頭城國小退休聯誼會的群組裡轉貼訊息，說羅東鎮公所退休人員協會為協助本縣全體退休人員辦理退休金複審事宜，特別向羅東鎮公所洽借員工餐廳供各單位退休人員填寫複審書表，鎮公所人事室並給予各項如免費影印等行政支援，由於相對其他地方的作業方式較為簡便，所以便決定今天專程到羅東辦理退休金複審。
不過，實際到羅東鎮公所以後，才知道目前已改到民眾服務站作業。
到了民眾服務站二樓，牆上已貼好範例供大家參考。
即使如此，畢竟是第一次填寫訴願書，難免有所疏漏，所幸現場也有義工協助提供諮詢。
其實也並不難寫，主要是要搞清楚所謂的原行政處分單位是宜蘭縣政府，而受理訴願機關就是教育部；一開始，我還以為原行政處分單位是要寫頭城國小。
填寫完兩份訴願書連同退休所得重新計算附表，裝入民眾服務站所提供的信封袋，再自行到郵局以雙掛號寄出即完成。
人而無信，不知其可也。以身作則才能得民心，才能讓全民信服，才易收風行草偃之效。改革不是革命，這兩者有差別嗎?有的。革命可以不承認過去的法律，改革必須守法，憲法就是聖經。
所有的社會運動抗爭幾乎都是為了自己的私益，而為了自己的私益去抗爭，本來就是天經地義的，這本來就是社會運動的核心價值。但是重點來了，年輕人你敢不敢為了自己的權益去抗爭? 很多人都說，勞工只有領22K，所以那些軍人領太多。但如果跟美國比一下，就知道誰領得比較多?
正確的邏輯不是他們領太多，是台灣的年輕人領得太少! 台灣的低薪問題已經全民皆知，勞工工作很辛苦，又低薪，又加班，但是這些問題不是那些軍公教造成的啊，是你的雇主造成的啊，要抗議就應該跟你的雇主抗議。之前勞團去立法院抗議的時候，也沒看到多少勞工去響應，在台灣也沒看到多少年輕人敢組工會對抗資方，或是對於低薪問題勇敢走上街頭，沒有啊，全部默不作聲，只敢在電腦後面鍵盤發聲。
若將退休金視為遞延工資，則退休金也是過去努力的成果。簡言之，一個雇員為雇主(政府)工作一個月，會得到兩份報酬，一份是月底入帳的薪水，一份是退休後的俸祿。以理性選擇理論來解釋，一個人之所以會選擇當公務員，是因為他認為當公務員得到的報酬會比其他職業收入高，而這個評估也早已把退休俸計算在內。反之，一個人不選擇當公務員，若不是能力不夠，也是早已考慮到做其他職業可以獲得更多利益，這也是公平的社會，人人有依自己能力選擇工作的機會。
所以公務員退休後，政府有義務履行承諾，依照當時法律的規定，將所約定的俸祿發給退休人員。這是公法契約的保障，非經退員同意，不能予以片面刪減或修改，這也是所謂的信賴保護原則，如今政府擅自修改法令，如同是毀約背信，這種失信於民的作法，失去一個政府的高度，其實並不是改格。
84年7月前的軍公教警消用恩給制，說白點，就是合法的用一筆退休金，來當作在職合理化無限上綱剝削軍公教警消工時跟勞務的理由，就是一種勞動契約，還不適用勞基法喔?這區塊的根本領不了幾年!影響其實不大，怎麼也比政府浪費的要少!
85年起，任官的軍公教警消改採儲金制，也就是提撥機制，換句話說，就是本俸的35%從薪資扣到公保帳戶，政府，也就是雇主，提撥65%到退撫基金，由政府控制這筆錢，用來投資及國家建設，以其受益孳息來做退休給付! 這區塊只要有效經營跟管理，根本問題很少......要改的是政府的腦子!
勞退的問題是慣老板政府縱容好嗎?這塊不去改更扯蛋!勞保才3%(雇主3%但是這塊管理黑數太多)根本的方式是提繳率可以提高，也強制雇主守法提撥。不同職業的制度不同...被忽略，拿來鬥爭，這樣的年改已經沒正當性!反用一句誰領太多就砍，不用腦，這樣的改革SO EASY
如果，軍公教的選票不比勞農工選票少的話，這個執政集團也就不會有這種嘴臉啦！
反觀政府在拓展財源及用錢紀律方面，絲毫未提半字，光檢討他人，卻不自我要求反省，才是被「改革」之人心中最不平的地方！如果老闆說公司營運困難所以要砍薪水、砍福利，自己卻買好車，吃大餐，住豪宅，然後天天跟員工哭窮，你作何感想？許多專家建議只需提高基金效益即可避免破產問題，然而蔡政府完全置若罔聞、一意孤行。前考選部長朱武獻日前辭去國策顧問，就因為他建議提高退撫基金收益率不被採納索性掛冠求去。
很顯然，蔡政府完全沒能對症下藥，只是藉著剝削人民財產減輕本身財政負擔，規避政府應負的責任罷了！那麼，蔡政府在賴掉本應該屬於退休公教的錢之後，有沒有雨露均霑其他民眾呢？沒有，也難怪軍公教會有剝奪感。這樣的改革還能說是成功嗎？
或許有人會認為，剩個3、4萬也能過日子呀！但別忘了，溯及既往惡例一開，難保不會再砍第二次、第三次。今天軍公教走上街頭抗爭，目的無非是針對誠信與法理，正因為擔心政府食髓知味，今天砍軍公教，明天砍勞工，一砍再砍就是不砍自己，到最後大家可能連棺材本也沒了。民選政府可以這麼為所欲為嗎？
尤其退撫基金被政府少數人掌控，隨時會被搬去救股市、圖利財團，萬一賠了，政府非但不用擔責，並且會重施故技誣賴公教領太多，然後鬼扯甚麼公平正義、世代不平，不由分說再砍一次，反正話語權都在他們身上。
看到公教人員被砍成這樣，最幸災樂禍的莫過於那些網路酸民、鍵盤魯蛇、社會邊緣人，他們恨不得社會均貧、經濟共慘。雖說民進黨滿足了這些人的反社會情結與心理不平衡，但對於提升整體國家社會競爭力卻毫無助益。年輕人如果繼續盲從，只怕將來真的要吃土了。
時光若能倒轉，蔡總統當莫忘初心，2016年大選時，年金改革既是民進黨的核心政見，只完成軍公教部分，未免為德不卒。無論是勞保、農保或是國民年金，財務危機都不遜於退撫基金，即便是不願面對的真相，下一個年金被改革者，也請拿出勇氣解決問題吧！
蔡英文於86年以18年5個月的年資，只有41歲的超低年齡退休，就每個月拿18%優存利息62,829元，拿了14年，拿了一千多萬，直到100年為選總統才放棄；但是，最後還小氣的一毛不少，領回全部本金4,108,600元。毫無疑問，蔡英文是全台灣公教退休制度最大的受惠者，被她改革的33萬人，都要「滿50歲且年資最低25年」，所以全台灣没有一個人享受比她更多的優惠。蔡英文最没資格談軍公教改革，她本應心存感激，但是她完全没有，不只邊領18%，還邊罵18%「不公不義」，現在還將破壞這個制度，成為自己最大的政績。改革別人可以，自己一毛不拔，說穿了，就是没有「同理心」，就是「忘恩負義」。
世界任何國家的軍公教，都是該國的中間，也是最支持國家政策的一群，台湾當然也不會例外。所以，此次年金改革，若以財政健全，激勵士氣，社會和諧，公平合理等原則，以建立國家良好制度為考量，向來理性聽話的軍公教，當然會鼎力支持，也不會走上街頭。台灣的總统本應該知道，她的軍公教没有年金，只有退休金，況且妳曾經領過。可是這次的年金改革，妳及幕僚硬把軍公教退休金對無知百姓說成年金，就是先預設標靶，過程再見招拆招，很不夠用心的找理由，包括政府財政困難，基金破産，與勞工退休所得差距太大，所得替代率太高等等，是是而非，不能自圓其說的謊言，當然不㑹被接受了。
首先, 政府說財政困難，但是軍公教退休金，是在職時薪資的延伸，其增減向來與現職人員一致，所以減薪水準應全體一致適用才公平，尤其若總統、副總統、立法委員帶頭減薪一半，則退休軍公教哪裡有反對立場。另外，總統妳常引用綠媒的民調，每次都稱有六成以上民衆，支持軍公教年金改革。事實，以別人的生命財産做民調，是侵犯人權很不道德的事情，難道妳不知道嗎？相反的，我相信若以總統，民代減薪一半為民調，贊成的的比例一定更高，妳相信嗎？
其次, 以基金破産為理由，我國四大基金，其中勞保基金，勞保局100/12/31精算，即有7兆2,697億潛在負債，到103/12/3再精算，短短三年每年6千多億增加，金額快速增加到8兆9,672億，而軍公教全部在內，僅為2兆3,295億元。勞保局說現在領勞保年金有110萬人，另有200多萬人，已達請領資格，若三百萬人全部領，每人每月只要平均月領1.8萬元，一年將領走6,480億元，以目前勞保基金餘額6,924億元，還要支付醫療，生育等補助，妳說能夠領多久? 如此有世代爭議的年金，不列優先改革，請問台灣年青勞工，將來還有甚麼願景？
年改會稱OECD所得替代率50-55%, 軍公教與其比較太高了。這是因為兩套制度完全無關，所以退休金或養老金給付的結果也完全不一樣。通常計算的結果，軍公教人員所得會是勞工的2~3倍，因為前者靠稅收，以政府的預算編列，勞工退休金的所得替代率目前平均約48%，所以年改會移花接木，並不正確。
年金改革以後，全體67萬軍公教退休者，八成五以上的月領，將只有樓地板33,140元以下，軍公教人員將成為台灣的次級勞工。這在現今世界是絕無僅有現象，對國家未來的行政，教育及國防力量，都將造成重大不良的影響，最近台大校長，教育長將陸續出走，是非常重大的警訊。但政府團隊毫不在乎這種負作用的發酵，繼續為選舉宣揚年改為豐功偉業，令我們為這個國家的前景担心不已。然而，九成以上的人員，若能以勞工退休制度重新計算，退休金將因而增加。我們希望妳當全民總統，而非一黨或勞工總統，不要把總統做小了。所以，為社稷大我著想，懇請妳給軍公教，以勞工退休制度重新計算退休金的機會，將是妳執政以來最大的德政，全體軍公教會非常感謝妳。
參考網址：
http://www.storm.mg/article/463462
https://udn.com/news/story/7340/2620388
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